Artigo:Linhas endurecidas no Mar da China Meridional

  Por Roberto Tofani

  HANÓI - Os  Tit-for-tat movimentos por parte da China e do Vietnã representam o mais recente indício de que as tensões podem entrar em conflito sobre a controvertida e potencialmente áreas  ricas em recursos  marítimos no Mar da China Meridional.

A Assembléia Nacional de Hanói  no mês passado aprovou por grande maioria uma lei que efetivamente declarando soberania sobre áreas do Spratly e Paracel, incluindo territórios reivindicados pela China.A lei entrará em vigor no início do próximo ano, deixando claro como Hanoi pretende fortalecer a sua alegação no que se refere a como o  mar do Vietnã oriental .

 A decisão foi tomada na sequência da publicação de um pequeno ensaio intitulado "soberania do Vietnã sobre os arquipélagos de  Hoang Sa [Paracel] e Truong Sa [Spratly] " pela Política Nacional

Em uma reação imediata, as autoridades chinesas estabeleceram Sansha, uma cidade da província de nível que administra os três grupos de ilhas disputadas de Nansha (Spratly Islands), Xisha (Ilhas Paracel), e Zhongsha (Macclesfield Bank).  A "cidade nova" também inclui as águas dos três grupos de ilhas dos arredores.

Um dia após a legislatura do Vietnã aprovou a lei, o Congresso Popular Nacional (APN), principal órgão legislativo da China, pediu Hanói para "corrigir" a legislação. Pequim também convocou o embaixador do Vietnã, a China, com quem as autoridades apresentou um protesto formal.

Levantando o ante,  em Pequim a   gigante  nacional de energia China National Offshore Oil Corp anunciou que vai oferecer novos blocos de exploração de petróleo-para as empresas internacionais dentro de 200 milhas do Vietnã zona económica exclusiva (ZEE). Autoridades vietnamitas protestou o movimento como "ilegal" e pediu a Pequim que cancelar os leilões.

De acordo com alguns observadores independentes, a disputa mais recente foi desencadeada pela presença na região de um navio de pesquisa da Marinha dos EUA, o Roger Revelle, que atracou no Tien Sa Porto na cidade central de Danang Vietnã em 22 de junho.Missão ostensiva do navio era um programa bilateral de cooperação em pesquisa oceânica no Mar da China Meridional, mas Pequim, aparentemente, visto a presença do navio como uma provocação.

Oito meses desde a conclusão do Oriente Bali Ásia Summit (EAS), onde pretendentes rivais ao Mar da China Meridional trocaram mensagens conciliatórias e sugeriram o início de um acordo que permitiria a exploração conjunta dos recursos, a região está agora se preparando para o potencial conflito armado sobre os territórios.  Segundo a Administração de Informação de Energia dos EUA, a área em questão contém algo entre 28 bilhões e 213 bilhões de barris de petróleo.

Essas preocupações foram aumentadas durante o impasse de dois meses recente entre a China e as Filipinas sobre Scarborough Shoal, outro território contestado nas Spratly.  Enquanto o impasse terminou sem incidentes armados, a decisão de Manila para abrir uma escola de jardim de infância em outra área contestada do arquipélago ameaça reacender as tensões.

À luz de assertividade percebido China está subindo, Filipinas e Vietnã recentemente fortaleceu as relações estratégicas com tradicionais de Pequim concorrentes regionais, incluindo o mais proeminente os EUA.  Esta abordagem, embora não exclua comercial e diálogo comercial com Pequim, não melhorou o EAS da proposta de diálogo construtivo entre os credores, que também incluem Taiwan, Brunei e Malásia.

A decisão da Associação de duas das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) vizinhos, Filipinas e Vietnã - para fortalecer os laços bilaterais de segurança em uma aparente tentativa de contrabalançar o poder crescente da China naval tem sido reforçada pela vontade dos EUA para garantir a livre navegação no que ela tem referida como a "encruzilhada" marítimas da região Ásia-Pacífico.

Aprofundamento da disputa

  No entanto, as disputas de soberania sobre as ilhas e os direitos aos recursos nas águas circundantes "não parece colocar qualquer ameaça credível para as liberdades de navegação e mais em vôo  no Mar da China Meridional", escreveu Robert Beckman, diretor do Centro de Direito Internacional na Universidade Nacional de Cingapura, em um artigo recente intitulado "Geopolítica, Direito Internacional e do Mar da China Meridional".

Embora a liberdade de navegação não parece estar ameaçada - para além de navios de pesca bloqueados em turnos pelos chineses, vietnamitas marinhas ou das Filipinas - os três países agora não perca a oportunidade de fazer valer os seus respectivos direitos na área contestada.

Alguns temem agora todos os esforços diplomáticos e grupos de departamento de nível de trabalho que se ocupam com as áreas de litígio pode entrar em colapso na esteira do recente impasse Shoal Scarborough e as trocas de tit-for-tat legislativas entre China e Vietnã.
Por um lado, a China declarou em notas diplomáticas nas Nações Unidas em Maio de 2009 que teve a "soberania indiscutível" sobre as ilhas Spratly e as suas "águas adjacentes" e que tinha "direitos soberanos e jurisdição" sobre as "águas circundantes" .
Por outro lado, como foi afirmado pela Beckman ", Vietnã e Filipinas são da opinião que eles têm o direito sob a lei internacional para empreender ações unilaterais para explorar hidrocarbonetos em blocos de concessão em sua zona económica exclusiva (ZEE) em áreas que acreditam que não estão em disputa, porque eles estão muito longe de qualquer ilha disputada. "
Beckman também observa que, apesar de um estado ocupa uma ilha "não significa necessariamente dar-lhe um título superior em direito internacional se outros estados se opuseram à ocupação".
Recentes aberturas militares   de Washington para Hanoi e da venda de um segundo navio de guerra  a Marinha das Filipinas, embora sem armas sofisticadas e sistemas de comunicação, é por algum acerto de contas elevando as tensões. Alguns sentem  que a posição de Washington regra por lei, seria mais credível se o Senado dos EUA ratificasse a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), o Departamento de Estado e de governo de Barack Obama apoiaram a convenção.

Enquanto isso, às vezes errática posição da China é influenciada por conflitos internos, conforme descrito em um relatório recente do International Crisis Group "Agitando o Mar da China Meridional". " O relatório observa que "qualquer solução futura para as disputas Mar da China Meridional vai exigir uma política consistente da China executado de maneira uniforme ao longo dos diferentes níveis de governo, juntamente com a autoridade para impô-la." Isso poderia ser um tempo para chegar, de acordo com analistas.Beckman sugere que China percebidos interesses nacionais e da política de segurança marítima não vai mudar até que se torne um poder legítimo naval e tem "os mesmos interesses em liberdades dos mares como outras potências navais".

Até então, a política da China continuará a ser refém dos gostos do contra-almirante Yin Zhuo, diretor do Exército de  Libertação do Povo  da Marinha (PLAN) Comitê de Especialistas da Informação.  Ele declarou recentemente sua crença de que as tropas chinesas devem se engajar navios e pescadores filipinos que vão perto do disputado cardume  Scarborough . Essa retórica vai empurrar todos os reclamantes para reforçar as suas posições e aumentar o potencial de confronto armado.

Roberto Tofani é um jornalista freelance e analista que cobre o Sudeste Asiático.  Ele também é o co-fundador da PlanetNext (www.planetnext.net), uma associação de jornalistas comprometidos com o conceito de "informação para a mudança".
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