Artigo: Rússia

Putin retorna para o leste selvagem

Por Yong Kwon

Vladimir Putin foi cerimoniosamente voltando para a presidência de Estado  da Rússia de Estado na semana passada. O país é relativamente mais estável e próspero do que quando ele assumiu o poder em 2000. No entanto, Putin no  prazo de seis anos ainda terá  como sérios desafios para o bem-estar da nação e tênue crescimento econômico.

  Em seu discurso de posse curto, Putin observou que a Federação Russa foi "entrando em uma nova etapa no [seu] desenvolvimento nacional", que dependia, entre outras coisas, "a determinação em desenvolver suas vastas extensões do Báltico ao Pacífico" do país.

Na verdade, Moscou afirmou sua intenção de incentivar o desenvolvimento a leste dos Urais, quando assinou 27 contratos, valendo coletivamente dos  EUA $ 15 bilhões, com Pequim, durante a visita do vice-premiê chinês Li

à Rússia em abril.  Esta, ao lado de aspirações da Rússia de aumentar as exportações de energia para Coréia do Sul e Japão, prepara-se o palco para o envolvimento ativo da nova administração econômica de  Putin  no Extremo Oriente.

Exploração da Sibéria Oriental e no Extremo Oriente é um imperativo nacional, pois a riqueza sob a paisagem implacável poderia impulsionar a economia russa para a frente para as próximas décadas. Na verdade, a produção de gás natural da Rússia asiática irá exceder a partir de Rússia européia até 2030. [1] [1]
Com as economias do Nordeste Asiático vorazmente em busca de  fontes de energia, as oportunidades de desenvolvimento e cooperação na região são ilimitadas.  É simplesmente a questão de os formuladores de políticas em Moscou efetivamente tirando proveito dos recursos e condições antes deles.

China será o parceiro essencial econômico da Rússia na região eo comércio entre os dois países está crescendo. O Wall Street Journal informou que o comércio entre os dois países aumentou mais de 40% em 2011, totalizando US $ 12,6 bilhões.  No entanto, como embaixador MK Bhadrakumar observou na semana passada, a Rússia não pretende ser um apêndice mero recurso para a China. China sai em Putin presidência , Asia Times Online, 05 de maio de 2012.)

Embora o recente acordo com Pequim incluiu projetos em transportes, comunicações e outros investimentos, até um maior desenvolvimento ocorre em torno de Vladivostok, as exportações de energia vai dominar interação económico da Rússia no nordeste da Ásia, e Moscou procuram diversificar os seus clientes. Depois de ter controlado a exportação de recursos da Ásia Central desde a dissolução da União Soviética, a Rússia reconhece o poder de monopsônio melhor do que qualquer outro país.

A insegurança geral que assola a oferta de petróleo do Oriente Médio está elevando a demanda por fornecedores russos.  Além disso, o Japão será mais dependente do petróleo e do gás natural como os seus 54 reatores nucleares está atualmente offline para verificações de segurança.  Enquanto o primeiro-ministro Yoshihiko Noda aparece com a intenção de reativar as usinas nucleares após as inspecções, com mais de metade da população  em oposição a tais medidas e 80% das medidas de segurança desconfiando do governo, será politicamente difícil para Tóquio para voltar à energia nuclear no futuro próximo.  [2]

O governo Noda é certamente do conhecimento da necessidade de desenvolver as relações energéticas com a Rússia.No início deste mês, o Partido Democrático do Japão chefe de política Seiji Maehara e vice-presidente da empresa russa de gás natural Gazprom, Alexander Medvedev, concordaram em estudar a possibilidade de estabelecer um gasoduto que liga Hokkaido e Sakhalin Islands. [3]

Alguns analistas têm levantado preocupações sobre o estado da cooperação económica entre a Coreia do Norte, Coreia do Sul e da Rússia após teste de foguete de Pyongyang em abril deste ano. [4] No entanto, os ataques duplos na Coréia do Sul em 2010 não descarrilarão as propostas de um gasoduto trans-coreano, que foi dado um aceno de aprovação pelos dois governos coreanos em 2011.

Apesar de Moscou ter a difícil tarefa à frente de seduzir investidores do Sul ao mesmo tempo mantendo um bom relacionamento com o Norte, crescendo laços econômicos com Seul e continuação da cooperação com Pyongyang mostra destreza Kremlin no jogo de equilíbrio.

Há também muitos outros desafios pela frente, no entanto, o principal obstáculo para o sucesso da Rússia no Extremo Oriente não vai ser fatores externos, tais como comportamento provocador da Coreia do Norte, mas as carências próprias de Moscou criados por intervenção estatal pesada mão no desenvolvimento regional.

Em 2006, o enviado presidencial para o Extremo Oriente russo, Kamil Iskhakov, sugeriu a criação de uma comissão estadual no Extremo Oriente, que foi diretamente supervisionado pelo primeiro-ministro (o que teria colocado Putin no comando do projeto, quando ele assumiu a chefia em 2008 ).

Em abril deste ano, o Ministério de Desenvolvimento Econômico finalizado um projeto de lei para criar uma empresa estatal que vai controlar a distribuição de licenças para extração mineral em 16 regiões no leste da Sibéria e do Extremo Oriente russo.[5] Apelidado de "Far Eastern República", a empresa vai ser parcialmente isenta de legislação federal, receber incentivos fiscais maciços, operam fora do controle estatal regional, e receber ações de outras companhias estatais como investimento.

A empresa é semelhante à proposta original do Iskhakov - só que desta vez o projeto é subordinado ao presidente, que terá o poder de nomear o chefe da empresa e nomear o conselho de supervisão. É evidente que Vladimir Putin está apostada em apostando sua reputação no desenvolvimento do Extremo Oriente russo. Sem dúvida, o novo presidente tem a intenção de destacar o papel da Rússia na Ásia-Pacífico quando ele hospeda a cimeira Ásia-Pacífico Cooperação Econômica em Vladivostok ainda este ano.

Apesar da dedicação que o Estado russo está mostrando com o seu envolvimento no crescimento das suas regiões mais subdesenvolvidas, o ex-ministro das Finanças, Alexei Kurdrin, fortemente criticado o "Far Eastern República" como algo que irá devastar o clima de investimento no país.

De acordo com Kudrin,

A criação de tal mercado de tocadores capazes de implementar qualquer projeto privado, considerando recurso administrativo do Estado e [preferências especiais], significa que qualquer outro investidor nesta área deve estar ciente de que outro jogador com preferências especiais, especiais de recursos administrativos e acesso especial para finanças pode chegar ao mercado a qualquer momento.

A  Intervenção do Estado é particularmente prejudicial para o Extremo Oriente russo, porque as condições parecem muito favoráveis ​​para a empresa livre para ser mais ativo. Quando jogo 73% no porto de Vanino em Khabarovsk Krai foi privatizada e leiloada em maio de 2011, a proposta vencedora ofereceu 10,8 bilhões de rublos (354 milhões dólares EUA), após o lance começou em 934 milhões de rublos (30.600 mil dólares americanos).  [6] Embora a empresa vencedora está atolado em processos judiciais decorrentes da sua incapacidade de fazer o pagamento no porto, é um exemplo de quanto os ativos no Extremo Oriente russo estão em demanda.
O problema está enraizado na má fama que a privatização ganhou na década de 1990, quando os oligarcas e os funcionários corruptos do governo levou o país para o chão. Muitas figuras públicas apontam que o caos da década de 1990 não trouxe desenvolvimento para o Extremo Oriente, assim, eles argumentam que o Estado deve liderar e projetos de comando na região.

O governo certamente tem um papel a desempenhar no combate ambas as atividades criminosas e de corrupção na região, mas a adição de hierarquia e burocracia não vai saltar iniciar o empreendedorismo necessário para toda a região se torne mais dinâmico. [7] In fact, simply pouring resources into the region might make the existing problems worse. [7] Na verdade, simplesmente despejando recursos na região pode tornar os problemas existentes pior.
O governo Putin está provavelmente dispostos a permitir o desenvolvimento de ocorrer organicamente, porque reconhece a correlação profunda entre o apoio doméstico para o governo e crescimento real do produto interno bruto; e económico da Rússia está intrinsecamente ligado às exportações de energia.[8]  Na sua impaciência e falta de visão, o Kremlin vai ditar o ritmo de desenvolvimento na região para que a Rússia pode mais rapidamente bater em suas reservas de recursos naturais. Mas se a Rússia quer o desenvolvimento sustentado no Extremo Oriente, em seguida, suas empresas devem se tornar mais produtivo.

Essa mudança vai exigir do governo para permitir mais competitividade no mercado interno, que irá promover a eficiência e do empreendedorismo entre as empresas. O governo do presidente Dmitry Medvedev tomou os primeiros passos para diminuir o controle estatal sobre as empresas de energia, mas é improvável que o presidente Putin vai continuar com essas medidas ao lado de seus planos em massa para o Extremo Oriente.

Por agora, Moscou, provavelmente, relegar o desenvolvimento de volume até a infra-estrutura de Vladivostok como uma vitrine para a cimeira de Cooperação 2012 Econômica Ásia-Pacífico. Melhorias na infra-estrutura e estabelecimento da indústria na cidade deprimida será elogiado, mas não haverá um modelo que o resto da região pode adotar. O Estado russo pode ter recursos suficientes para investir na cidade mais importante da região, mas não pode financiar o desenvolvimento de uma região que compõe 60% do seu território nacional.
Por uma questão de futuro da Rússia, Putin deve considerar dar a privatização de uma segunda chance, que pode ser o único tiro que a Rússia tem para um futuro próspero.

Notas

1. Adam Stulberg, "Dilemas da Rússia na segurança energética na nordeste da Ásia" , PONARS Memo Política Eurásia n º 170, setembro de 2011.
  2. "Asahi enquete: 80% governo desconfiança de medidas de segurança nuke" , Asahi Shimbun, 13 de março de 2012.
  3. "Maehara, olho Gazprom gasoduto, que estabelece" , Daily Yomiuri Online, 05 de maio de 2012.
4.Troy Stangarone, "O que acontece com o Pipeline Coréia do Norte agora?" , KEI, 24 de abril de 2012.
5. "Planos Gov't russas do Extremo Oriente República" RiaNovosti, 20 de abril de 2012.
6. "Watchdog permite Mecheltrans para adquirir porto" , RAPSI, 21 de março de 2012.
7. Gilbert Rozman "pensamento estratégico sobre o Extremo Oriente russo: os olhos de um ressurgimento da Rússia Seu Futuro no nordeste da Ásia", Problemas de Pós-comunismo 55, 1 (janeiro-fevereiro 2008).
8.Andrew Barnes "A Economia Política do Petróleo na Rússia" PONARS Política Eurásia Memo n º 168, setembro de 2011.

Yong Kwon é um analista baseado em Washington de assuntos internacionais.
http://www.atimes.com