O massacre de mais de 100 homens, mulheres e crianças em Houla enterrou o plano de paz para a Síria promovido pelo ex-secretário-geral das Nações Unidas Kofi Annan . Logo, o regime e seus opositores vão começar a lutar contra a sua guerra civil desobstruída.
Quando isso acontece, a Síria vai apresentar os EUA e a Rússia com as escolhas que têm implicações muito além do destino de um ditador do Oriente Médio , incluindo a forte cooperação Rússia- China na luta contra as políticas externas dos EUA.
É um aspecto definidor do conflito sírio que tem dividido a comunidade internacional, especialmente os EUA e a Rússia, o que torna difícil para forçar uma solução às partes em conflito.Os americanos vêem a Rússia como apoio a um último, aliado companheiro autoritário no Oriente Médio.Russos réplica que a política dos EUA em direção à Síria é tudo sobre a mudança do regime em Damasco, porque é aliado de Teerã, e que os EUA nunca tentaram fazer o trabalho de Annan iniciativa de paz.
Cada acusa o outro de permitir que a violência em busca de maiores objetivos geopolíticos, independentemente do custo humano.As atrocidades em Houla apenas elevam a temperatura dessa disputa.
Nos dias após o massacre, o presidente da Rússia Vladimir Putin deixou claro aos seus parceiros europeus que a sua oposição à intervenção militar estrangeira na Síria era tão forte quanto sempre. Isso colocou a Rússia em rota de colisão potencial com os EUA, deve o presidente Barack Obama decidir - contra seu melhor julgamento - para autorizar uma ação militar na Síria.
Esse cenário já não parece tão improvável, como já fez. O ex-presidente dos EUA, Bill Clinton já falou sobre Obama alcançar seu momento Bósnia. A eleição nos EUA é principalmente sobre o emprego e a economia, mas há apenas a passividade tanto que um titular da Casa Branca pode pagar, quando confrontado com uma crise aguda humanitária. Uma vez que o plano de Annan é declarado morto, a guerra civil da Síria vai ganhar em intensidade.Carregamentos de armas para a oposição estão a aumentar e conselheiros militares de países árabes e outros provavelmente seguirão. Como o número de mortos se acelera, pede a intervenção militar internacional pode tornar-se irresistível.
Uma intervenção militar apoiada pelos EUA levaria a uma profunda ruptura com a liderança em Moscou. Rússia não iria tentar ficar no caminho militarmente, mas pode muito bem ser levado a forjar uma forte parceria estratégica com a China, que também se opõe a intervenções militares estrangeiras no Oriente Médio e Rússia juntou-se aos vetos a resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre a Síria.
A China tem sido ambivalente no passado sobre aberturas russas se aliar contra os EUA, mas isso está mudando devido a preocupações com as implicações de pivô de Obama para a Ásia. Recentemente, houve chamadas de dentro do exército chinês para uma aliança com a Rússia para enfrentar a pressão dos EUA.Liderança política da China, por enquanto, permanece cética e assim que faz Putin.Mas em Moscou, também, há um lobby pró-China, e intervenção ocidental na Síria poderia fornecer o catalisador para um reequilíbrio estratégico, com amplas implicações para os EUA
Putin está em Pequim nesta semana para se encontrar com líderes chineses, incluindo em uma cúpula da Xangai de Cooperação Organização, um acordo de segurança regional e desenvolvimento centrada no Central Ásia .(Em uma coincidência de programação, Hillary Clinton foi conhecer alguns de seus aliados sobre a questão da Síria em Istambul, ao mesmo tempo.) Como lidar com a Síria, o Irã e os EUA foram temas de debate em Pequim.
Ligação da Rússia
Putin prometeu que a Síria não será outra Líbia , e não vai ser: Rússia irá bloquear qualquer resolução do Conselho de Segurança da ONU que autoriza o uso da força na Síria. Nem a Rússia apoiará sanções econômicas. No entanto, o governo russo se encontra em um dilema.Seu cálculo que Assad teria prevalecer sobre a oposição, Bahrain estilo, lamentavelmente negligenciado a dimensão externa ao drama da Síria. Agora ele é acusado de proteger o "açougueiro de Damasco," enquanto a China se fecha em sua concha. Para os líderes do Kremlin, isso parece injusto.
Para começar, a Rússia não conta Assad como um aliado - ele é meramente um cliente de negócios. A Rússia fez pouco caso sobre Assad, persuadindo-o a concordar primeiro a uma missão da Liga Árabe, e então o plano de Annan. No entanto, é claro que Putin está perdendo a discussão internacionalmente. Susan Rice , a embaixadora dos EUA na ONU, sugeriu após o massacre Houla que os EUA podem sair do Conselho de Segurança tomar medidas mais duras, evitando assim os vetos russos e chineses.
O que a Rússia pode fazer? Há apenas duas opções.Uma delas é manter a abordagem atual. Isso não vai parar o envolvimento estrangeiro fora da ONU, nem a guerra civil, mas a Rússia seria capaz de denunciar a interferência na Síria como ilegítima e assistir a confusão resultante das linhas laterais. Que bagunça seria enorme e muitos forasteiros que se aventuram no conflito sírio podem surgir hematomas. Ainda assim, a Rússia sofreria danos à reputação e iria pagar um preço para estar do lado errado da história, especialmente se Assad caísse.
A alternativa seria baseada em uma idéia, recentemente chamado pelo ministro das Relações Exteriores Sergei Lavrov , a saber, que em conflitos civis, o atual governo tem uma responsabilidade muito maior do que seus oponentes.Teria ele realmente queria um acordo de paz, Assad pode ter usado a Rússia para ajudá-lo a organizar uma transição política na Síria. Em vez disso, ele usou a Rússia como um disfarce para a estagnação na paz e na expansão de uma guerra contra o seu povo. Ele tem, portanto, fracassou em sua responsabilidade.
Lavrov e, mais recentemente, seu vice, Gennady Gatilov, disseram que estariam dispostos a aceitar uma solução que envolve a partida de Assad, contanto que não envolva uma intervenção militar estrangeira. Esta é, potencialmente, um ponto de convergência entre os EUA e a Rússia.
Os líderes norte-americanos devem segurar a partir da aprovação de qualquer ação militar. Além dos muitos riscos no chão, os EUA iriam confrontar sob a forma de fendas mais profundas com a Rússia e China em áreas prioritárias, tais como pressionar o Irã sobre seu programa nuclear. China e Rússia também podem ser motivadas a superar suas diferenças e fazer com que a Organização de Cooperação de Xangai, transforme-se - em uma contrapartida para a OTAN.
Em vez disso, os EUA devem deixar claro para a Rússia que não prevê a intervenção militar ou mudança forçada de regime na Síria, e que iria apoiar fortemente a oposição da Síria a concordar com palestras e uma transição política com o regime em Damasco, embora não com Assad.
A Rússia, por sua vez, deve dizer-Assad: O seu tempo acabou, vamos deixar de enviar armas a um governo envolvido em uma guerra civil, e a única coisa que podemos fazer por você agora é para ajudar a negociar a sua passagem segura para fora do país. Deixando Assad, neste momento, incentivando ao mesmo tempo membros do exército sírio não implicados em atrocidades para assumir e abrir negociações com a oposição, não mergulhar a Síria em uma guerra civil - que já começou. O que pode fazer é reduzir o conflito e salvar vidas. Se a vida são mais importantes do que os regimes - e são - então este é o caminho a seguir.
( Dmitri Trenin é diretor do Centro Carnegie de Moscou. As opiniões expressas são o seu próprio.)
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