Por Brendan O'Reilly
Enquanto as tensões continuam a girar no Mar da China Meridional, a pressão também está construindo no flanco leste da China. A escalada recente de uma longa disputa entre China e Japão sobre um grupo de ilhas destaca significativas mudanças regionais e globais no equilíbrio de poder. Waves from the stormy waters between China and Japan are being felt throughout the world. Ondas das águas tempestuosas entre China e Japão estão sendo sentidos em todo o mundo.
China e Japão afirmam que o desabitado Pinnacle Islands (Diaoyu em chinês e Senkaku em japonês) que estas ilhas que estão sob o controle japonês, mas ambos República Popular da China (RPC) e a República de Taiwan (ROC) disputam as reivindicações japonesas para as ilhas. O governo japonês "aluga" os Pinnacles de um cidadão privado, e tem impedido desembarques nas ilhas, a fim de evitar uma crise diplomática com a China.
A intensificação da disputa de longa data pode ser rastreada até abril. Tóquio Shintaro Ishihara governador anunciou planos para o governo metropolitano de Tóquio para comprar as ilhas de seu titular privado. Uma campanha de angariação de fundos foi lançada para levantar capital para a compra planejada, que trouxe mais de EUA $ 16 milhões. Isso colocou governo central do Japão na incômoda posição de lidar com um governo local influenciar uma disputa internacional.
Em 8 de junho, o primeiro-ministro Yoshihiko Noda opinou sobre o assunto com uma chamada para "nacionalizar" as ilhas, dizendo seu gabinete: "Não há dúvida de que os Senkakus são parte integrante do território do nosso país ... Do ponto de vista de como manter e gerir os Senkakus de uma forma calma e estável, estamos fazendo estudos abrangentes sobre o assunto por se manter em contato com o proprietário ... ". [1]
O governo chinês reagiu com indignação previsível. Uma queixa oficial foi apresentada no mesmo dia como o discurso de Noda. Estrangeiros porta-voz do ministério Liu Weimin afirmou: "Nós não podemos permitir que qualquer pessoa de comprar ou vender território sagrado da China". [2] navios de patrulha chinesas se aproximaram das ilhas, inicialmente se recusar a sair depois de ordens japonesas para desocupar a área. Este incidente levou o Japão a convocar o embaixador chinês. O ministério dos Negócios Estrangeiros chinês insistiu que as ilhas são parte do território chinês, e "não aceita representações japonesas" sobre o assunto.
Os ministros das Relações Exteriores da China e Japão, se reuniram à margem da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) Reunião Ministro dos Negócios Estrangeiros no Camboja, a fim de discutir o assunto, mas nenhum dos lados estava disposto a comprometer reivindicações de soberania.
Na quarta-feira, o Japão descreveu a entrada de três navios chineses em japonês controlados águas próximas às Ilhas Pinnacle como "inaceitável".Uichiro Nira, o embaixador do Japão para a China foi lembrada a Tóquio durante o fim de semana para consultas de alto nível com o governo central.Nira alertou sobre a possibilidade de uma "crise extremamente grave" entre os gigantes asiáticos.
Estratégia arriscada
O timing da linha em curso é particularmente interessante. China enfrentou recentemente uma intensificação das disputas marítimas com as Filipinas e Vietnã, em Mar da China Meridional. O governo japonês pode estar tentando exercer pressão sobre Pequim, neste momento, a fim de fazer causa comum com menores vizinhos asiáticos, que também estão preocupados com a rápida expansão da China de poder econômico e militar.
Na verdade, o Japão anunciou planos para sediar uma cúpula especial de segurança com a ASEAN, no próximo ano. Embora o Japão realiza reuniões com a ASEAN, numa base anual, esta será a primeira conferência com uma particular atenção a "segurança marítima". [3] Claramente, o Japão está tentando escorar aliados, a fim de exercer pressão conjunta sobre reivindicações territoriais chinesas.
No entanto, essa estratégia poderia ser um erro. China tem consistentemente resistido aos apelos para resolver suas disputas com rivais reclamantes no Mar da China Meridional, numa base multilateral. O governo chinês está ciente de que ele pode exercer maior influência sobre outros países, utilizando uma abordagem bilateral.Além disso, a própria ASEAN está dividido sobre as questões de soberania do Sul Mar da China.
Camboja, um forte aliado da China, é muito relutantes em abordar a questão em um contexto ASEAN contra a China. Tailândia manifestou o desejo de disputas no Mar da China Meridional para não afetar a cooperação ASEAN com a China.Além disso, embora o Vietnã e Filipinas concurso reivindicações da China de soberania na área, eles também contestar cada do outro.
O sincronismo de movimentos japoneses para "nacionalizar" as Ilhas Pinnacle também vem em um período crucial para japoneses política interna. Noda recentemente promulgada políticas controversas, tais como reiniciar as usinas nucleares e aumentar imposto do Japão vendas. . Partido Democrata do Japão Ex-chefe Ichiro Ozawa, apelidado de "Shadow Shogun", abandonou a decisão DPJ em protesto, trazendo com ele 48 parlamentares em sua nova "vida das pessoas vem em primeiro lugar" do partido.
Noda pode ser a esperança de reforçar o apoio doméstico jogando a carta nacionalista. O público japonês é altamente desconfiado de uma China em ascensão, que recentemente ultrapassou o Japão como a economia mundial a segunda maior e compartilha uma história conturbada com a nação insular.Orquestrando um confronto limitado com a China poderia ser útil para as ambições políticas de Noda.
É importante notar que Pequim não iniciou a atual escalada. Embora essa disputa marítima é, pelo menos, várias dezenas de anos, Pequim tem sido conteúdo para protestar diplomaticamente reivindicações japoneses ao aceitar o status quo no chão. O governo japonês tem intensificado a antiga disputa por razões geo-estratégicas e políticas, forçando a China a reagir. Chineses respostas políticas e militares para a provocação percebido japonês de perto espelhar recentes estratégias chinesas contra as reivindicações vietnamitas no Mar da China Meridional.
A motivação para a China e Japão para controlar as Ilhas Pinnacle vem menos das ilhas em si, e mais do potencial para a pesca comercial, bem como as reservas de petróleo e gás na área. Soberania sobre as ilhas permitiria que para a exploração destes recursos naturais.China e Japão são altamente dependentes de energia importada, e a capacidade de explorar reservas no Mar da China Oriental iria diminuir a dependência do petróleo e do gás transportado através da altamente contestada Mar da China Meridional.
No entanto, as desvantagens garantidos de conflito aberto que superam em muito os benefícios potenciais de controle das ilhas.China é o número do Japão parceiro comercial, e como a economia global continua a vacilar, as duas nações precisam uns dos outros mercados para se manter à tona. O benefício mútuo do comércio e investimento entre as duas nações excede em muito o valor do petróleo, gás e peixes na região.
Ambições regionais do Japão são ainda mais seguras por sua conturbada história. O recente fracasso japonês para chegar a um pacto militar com a Coreia do Sul foi largamente do legado trágico histórico de colonialismo japonês. China pode parecer para alguns como beligerante nas suas disputas com as Filipinas e Vietnã, mas o Japão terá um tempo muito mais difícil angariar simpatia regional no improvável caso de conflito militar.
Águia de olho em águas turbulentas
Os Estados Unidos estão monitorando de perto a luta política e diplomática sobre as Ilhas Pinnacle. Historicamente, o envolvimento dos EUA na área é extensa. As ilhas foram ocupadas pelos Estados Unidos a partir do final da Segunda Guerra Mundial até 1972, quando foram "devolvidos" para o controle japonês. Tanto a China e Taiwan rejeitou esta transferência de autoridade como uma violação da soberania chinesa.
A Secretário de Estado, Hillary Clinton parou no Japão em seu caminho para a reunião da ASEAN recente no Camboja. Ela perguntou sobre os planos japoneses para "nacionalizar" as ilhas, com aparente preocupação para relações sino-japonesas.Ela então se reuniu com o ministro das Relações Exteriores chinês em margem da cimeira da ASEAN, com Clinton salientando que os EUA não vão "tomar partido em disputas sobre limites territoriais ou marítimas". [5] Esta é uma mudança pontas em tom de mais cedo essa semana, quando um funcionário do Departamento de Estado disse que os EUA seriam obrigados a vir em socorro do Japão, em caso de ataque por um terceiro, nas ilhas disputadas: "Os Senkakus cairia no âmbito do artigo 5 º do Tratado 1960 EUA-Japão de Cooperação Mútua e Segurança, porque as ilhas Senkaku estiveram sob o controle administrativo do governo do Japão, uma vez que foram devolvidos como parte da reversão de Okinawa em 1972 ", disse o funcionário não identificado. [5] [5]
Artigo Quinto da década de 1960 EUA-Japão Tratado é essencialmente uma cláusula de defesa mútua. É uma pedra angular da política dos EUA na Ásia, cimentando a aliança entre os EUA e o Japão. No entanto, sua aplicação em caso de conflitos sobre as Ilhas Pinnacle poderia levar a conseqüências desastrosas.
Os EUA não querem aparecer como um aliado ineficaz, nem correr o risco de uma Terceira Guerra Mundial por um choque marítimo pequeno . Esforços de Clinton para chegar aos governos japonês e chinês, bem como as alegações de que os EUA não favorecer um requerente territorial em detrimento de outra, fazem parte de um esforço concertado para desuso um barril de pólvora potencial.
China está desconfiada das intenções americanas na região, especialmente tendo em conta os EUA "eixo estratégico" para a Ásia.Quaisquer tentativas de que os EUA apoiam abertamente o Japão na disputa marítima em curso será visto como uma interferência nos assuntos internos da China, e poderia levar o continente e Taiwan ainda mais perto. Como evidenciado pela falha do Sul Coréia-Japão pacto, o nacionalismo ainda pode superar a geopolítica tradicional na região.
O governo chinês é altamente sensível à possibilidade de os EUA a desenvolverem uma aliança regional para conter a influência crescente da China. Embora a China não tem interesse estratégico no início de um conflito, enquanto o seu poder económico continua a aumentar, a liderança chinesa não pode recuar de disputas territoriais por razões políticas e estratégicas. China quer ser tratada com o medo eo respeito que merece uma superpotência, e alguns elementos hawkish no Reino Médio acreditam que um programa militar da força pode ser o único método de ganhar tal respeito.
O conflito sobre as Ilhas Pinnacle irá com toda a probabilidade continuar a ser uma guerra política de palavras.Nem o Japão nem a China tem o suficiente para ganhar com um confronto aberto para justificar os enormes riscos que tal conflito implicaria. Ao mesmo tempo, nem o governo quer aparecer fraco na frente de um inimigo histórico e rival corrente.
Crise do Japão slow-motion político, a transição de liderança em Pequim, e as próximas eleições em os EUA cerca de garantir a perpetuação de um conflito puramente simbólica. Problemas econômicos globais são um incentivo adicional para evitar o aventureirismo imprevisível.No entanto, conflitos simbólicos são uma importante janela para mudanças reais no equilíbrio de poder. As correntes violentas no Mar da China Oriental refletem uma mudança nas marés como a China continua a sua rápida expansão do poderio econômico e militar.
China e Japão afirmam que o desabitado Pinnacle Islands (Diaoyu em chinês e Senkaku em japonês) que estas ilhas que estão sob o controle japonês, mas ambos República Popular da China (RPC) e a República de Taiwan (ROC) disputam as reivindicações japonesas para as ilhas. O governo japonês "aluga" os Pinnacles de um cidadão privado, e tem impedido desembarques nas ilhas, a fim de evitar uma crise diplomática com a China.
A intensificação da disputa de longa data pode ser rastreada até abril. Tóquio Shintaro Ishihara governador anunciou planos para o governo metropolitano de Tóquio para comprar as ilhas de seu titular privado. Uma campanha de angariação de fundos foi lançada para levantar capital para a compra planejada, que trouxe mais de EUA $ 16 milhões. Isso colocou governo central do Japão na incômoda posição de lidar com um governo local influenciar uma disputa internacional.
Em 8 de junho, o primeiro-ministro Yoshihiko Noda opinou sobre o assunto com uma chamada para "nacionalizar" as ilhas, dizendo seu gabinete: "Não há dúvida de que os Senkakus são parte integrante do território do nosso país ... Do ponto de vista de como manter e gerir os Senkakus de uma forma calma e estável, estamos fazendo estudos abrangentes sobre o assunto por se manter em contato com o proprietário ... ". [1]
O governo chinês reagiu com indignação previsível. Uma queixa oficial foi apresentada no mesmo dia como o discurso de Noda. Estrangeiros porta-voz do ministério Liu Weimin afirmou: "Nós não podemos permitir que qualquer pessoa de comprar ou vender território sagrado da China". [2] navios de patrulha chinesas se aproximaram das ilhas, inicialmente se recusar a sair depois de ordens japonesas para desocupar a área. Este incidente levou o Japão a convocar o embaixador chinês. O ministério dos Negócios Estrangeiros chinês insistiu que as ilhas são parte do território chinês, e "não aceita representações japonesas" sobre o assunto.
Os ministros das Relações Exteriores da China e Japão, se reuniram à margem da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) Reunião Ministro dos Negócios Estrangeiros no Camboja, a fim de discutir o assunto, mas nenhum dos lados estava disposto a comprometer reivindicações de soberania.
Na quarta-feira, o Japão descreveu a entrada de três navios chineses em japonês controlados águas próximas às Ilhas Pinnacle como "inaceitável".Uichiro Nira, o embaixador do Japão para a China foi lembrada a Tóquio durante o fim de semana para consultas de alto nível com o governo central.Nira alertou sobre a possibilidade de uma "crise extremamente grave" entre os gigantes asiáticos.
Estratégia arriscada
O timing da linha em curso é particularmente interessante. China enfrentou recentemente uma intensificação das disputas marítimas com as Filipinas e Vietnã, em Mar da China Meridional. O governo japonês pode estar tentando exercer pressão sobre Pequim, neste momento, a fim de fazer causa comum com menores vizinhos asiáticos, que também estão preocupados com a rápida expansão da China de poder econômico e militar.
Na verdade, o Japão anunciou planos para sediar uma cúpula especial de segurança com a ASEAN, no próximo ano. Embora o Japão realiza reuniões com a ASEAN, numa base anual, esta será a primeira conferência com uma particular atenção a "segurança marítima". [3] Claramente, o Japão está tentando escorar aliados, a fim de exercer pressão conjunta sobre reivindicações territoriais chinesas.
No entanto, essa estratégia poderia ser um erro. China tem consistentemente resistido aos apelos para resolver suas disputas com rivais reclamantes no Mar da China Meridional, numa base multilateral. O governo chinês está ciente de que ele pode exercer maior influência sobre outros países, utilizando uma abordagem bilateral.Além disso, a própria ASEAN está dividido sobre as questões de soberania do Sul Mar da China.
Camboja, um forte aliado da China, é muito relutantes em abordar a questão em um contexto ASEAN contra a China. Tailândia manifestou o desejo de disputas no Mar da China Meridional para não afetar a cooperação ASEAN com a China.Além disso, embora o Vietnã e Filipinas concurso reivindicações da China de soberania na área, eles também contestar cada do outro.
O sincronismo de movimentos japoneses para "nacionalizar" as Ilhas Pinnacle também vem em um período crucial para japoneses política interna. Noda recentemente promulgada políticas controversas, tais como reiniciar as usinas nucleares e aumentar imposto do Japão vendas. . Partido Democrata do Japão Ex-chefe Ichiro Ozawa, apelidado de "Shadow Shogun", abandonou a decisão DPJ em protesto, trazendo com ele 48 parlamentares em sua nova "vida das pessoas vem em primeiro lugar" do partido.
Noda pode ser a esperança de reforçar o apoio doméstico jogando a carta nacionalista. O público japonês é altamente desconfiado de uma China em ascensão, que recentemente ultrapassou o Japão como a economia mundial a segunda maior e compartilha uma história conturbada com a nação insular.Orquestrando um confronto limitado com a China poderia ser útil para as ambições políticas de Noda.
É importante notar que Pequim não iniciou a atual escalada. Embora essa disputa marítima é, pelo menos, várias dezenas de anos, Pequim tem sido conteúdo para protestar diplomaticamente reivindicações japoneses ao aceitar o status quo no chão. O governo japonês tem intensificado a antiga disputa por razões geo-estratégicas e políticas, forçando a China a reagir. Chineses respostas políticas e militares para a provocação percebido japonês de perto espelhar recentes estratégias chinesas contra as reivindicações vietnamitas no Mar da China Meridional.
A motivação para a China e Japão para controlar as Ilhas Pinnacle vem menos das ilhas em si, e mais do potencial para a pesca comercial, bem como as reservas de petróleo e gás na área. Soberania sobre as ilhas permitiria que para a exploração destes recursos naturais.China e Japão são altamente dependentes de energia importada, e a capacidade de explorar reservas no Mar da China Oriental iria diminuir a dependência do petróleo e do gás transportado através da altamente contestada Mar da China Meridional.
No entanto, as desvantagens garantidos de conflito aberto que superam em muito os benefícios potenciais de controle das ilhas.China é o número do Japão parceiro comercial, e como a economia global continua a vacilar, as duas nações precisam uns dos outros mercados para se manter à tona. O benefício mútuo do comércio e investimento entre as duas nações excede em muito o valor do petróleo, gás e peixes na região.
Ambições regionais do Japão são ainda mais seguras por sua conturbada história. O recente fracasso japonês para chegar a um pacto militar com a Coreia do Sul foi largamente do legado trágico histórico de colonialismo japonês. China pode parecer para alguns como beligerante nas suas disputas com as Filipinas e Vietnã, mas o Japão terá um tempo muito mais difícil angariar simpatia regional no improvável caso de conflito militar.
Águia de olho em águas turbulentas
Os Estados Unidos estão monitorando de perto a luta política e diplomática sobre as Ilhas Pinnacle. Historicamente, o envolvimento dos EUA na área é extensa. As ilhas foram ocupadas pelos Estados Unidos a partir do final da Segunda Guerra Mundial até 1972, quando foram "devolvidos" para o controle japonês. Tanto a China e Taiwan rejeitou esta transferência de autoridade como uma violação da soberania chinesa.
A Secretário de Estado, Hillary Clinton parou no Japão em seu caminho para a reunião da ASEAN recente no Camboja. Ela perguntou sobre os planos japoneses para "nacionalizar" as ilhas, com aparente preocupação para relações sino-japonesas.Ela então se reuniu com o ministro das Relações Exteriores chinês em margem da cimeira da ASEAN, com Clinton salientando que os EUA não vão "tomar partido em disputas sobre limites territoriais ou marítimas". [5] Esta é uma mudança pontas em tom de mais cedo essa semana, quando um funcionário do Departamento de Estado disse que os EUA seriam obrigados a vir em socorro do Japão, em caso de ataque por um terceiro, nas ilhas disputadas: "Os Senkakus cairia no âmbito do artigo 5 º do Tratado 1960 EUA-Japão de Cooperação Mútua e Segurança, porque as ilhas Senkaku estiveram sob o controle administrativo do governo do Japão, uma vez que foram devolvidos como parte da reversão de Okinawa em 1972 ", disse o funcionário não identificado. [5] [5]
Artigo Quinto da década de 1960 EUA-Japão Tratado é essencialmente uma cláusula de defesa mútua. É uma pedra angular da política dos EUA na Ásia, cimentando a aliança entre os EUA e o Japão. No entanto, sua aplicação em caso de conflitos sobre as Ilhas Pinnacle poderia levar a conseqüências desastrosas.
Os EUA não querem aparecer como um aliado ineficaz, nem correr o risco de uma Terceira Guerra Mundial por um choque marítimo pequeno . Esforços de Clinton para chegar aos governos japonês e chinês, bem como as alegações de que os EUA não favorecer um requerente territorial em detrimento de outra, fazem parte de um esforço concertado para desuso um barril de pólvora potencial.
China está desconfiada das intenções americanas na região, especialmente tendo em conta os EUA "eixo estratégico" para a Ásia.Quaisquer tentativas de que os EUA apoiam abertamente o Japão na disputa marítima em curso será visto como uma interferência nos assuntos internos da China, e poderia levar o continente e Taiwan ainda mais perto. Como evidenciado pela falha do Sul Coréia-Japão pacto, o nacionalismo ainda pode superar a geopolítica tradicional na região.
O governo chinês é altamente sensível à possibilidade de os EUA a desenvolverem uma aliança regional para conter a influência crescente da China. Embora a China não tem interesse estratégico no início de um conflito, enquanto o seu poder económico continua a aumentar, a liderança chinesa não pode recuar de disputas territoriais por razões políticas e estratégicas. China quer ser tratada com o medo eo respeito que merece uma superpotência, e alguns elementos hawkish no Reino Médio acreditam que um programa militar da força pode ser o único método de ganhar tal respeito.
O conflito sobre as Ilhas Pinnacle irá com toda a probabilidade continuar a ser uma guerra política de palavras.Nem o Japão nem a China tem o suficiente para ganhar com um confronto aberto para justificar os enormes riscos que tal conflito implicaria. Ao mesmo tempo, nem o governo quer aparecer fraco na frente de um inimigo histórico e rival corrente.
Crise do Japão slow-motion político, a transição de liderança em Pequim, e as próximas eleições em os EUA cerca de garantir a perpetuação de um conflito puramente simbólica. Problemas econômicos globais são um incentivo adicional para evitar o aventureirismo imprevisível.No entanto, conflitos simbólicos são uma importante janela para mudanças reais no equilíbrio de poder. As correntes violentas no Mar da China Oriental refletem uma mudança nas marés como a China continua a sua rápida expansão do poderio econômico e militar.
Notas:
1. Japão Pesa Ilhas compra pretendidas também pela China , NASDAQ, 09 de julho de 2012.
2. China: o Japão não pode comprar Diaoyu Islands , China Digital Times, 09 de julho de 2012.
3. Japão planeja cúpula de segurança do mar ASEAN , Japão Times, 11 de julho de 2012.
4. EUA instados a respeitar os interesses da China , China Daily, 13 de julho de 2012.
5. Japão planeja cúpula de segurança do mar ASEAN , Japão Times, 11 de julho de 2012.
Brendan P O'Reilly é um escritor baseado na China e educador de Seattle. Ele é autor do Harmony Transcendente.
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