Com o fim da Parceria para a Segurança e Prosperidade, os EUA tem, essencialmente, colocar o Canadá e o México em faixas separadas. Prosseguiu bilateralismo duplo com ambos os seus parceiros do NAFTA como o principal meio de fazer avançar a integração continental no que diz respeito ao comércio, as iniciativas regulamentares e de segurança. A próxima Cúpula de Líderes da América do Norte, que será realizada em Washington, DC em 2 de abril, poderá a ser usada como um meio de reviver o modelo de cooperação trilateral.
Embora grande parte do meu foco tem sido nos EUA-Canadá Beyond the Border e os planos de ação reguladores do Conselho de Cooperação (RCC) , os EUA também estão em busca de uma agenda semelhante com o México.Isso inclui trabalhar no sentido de um perímetro de segurança comum.Em 2010, os EUA e o México emitiram o Twenty-First Century uma declaração de Gestão das Fronteiras . Isto estabeleceu o Comitê de Direção Executiva (ESC) para implementar projetos transfronteiriços conjuntos relacionados para melhorar a prosperidade econômica e segurança. Em dezembro do ano passado, o CES aprovou o seu plano de ação 2012 , que estabelece metas nas áreas de coordenação de infra-estrutura binacional, gestão de riscos, cooperação policial, juntamente com a melhoria no comércio transfronteiriço e outros laços. Um comunicado de imprensa explicou que através do CES, "estamos a desenvolver e gestão de nossa fronteira compartilhada, de forma integrada a fim de facilitar os fluxos de seguro, eficiente e rápida de mercadorias e de pessoas e reduzir os custos de fazer negócios entre os dois países." O reunião do CES também reconheceu conquistas bilaterais em expandir o uso das iniciativas de viajantes, como o Programa de entrada global . Em maio de 2010, presidente dos EUA, Barack Obama e o presidente mexicano Felipe Calderon dirigiram a criação do Alto Nível de regulamentação do Conselho de Cooperação (LHCCR). Em fevereiro deste ano, o LHCCR lançou um plano de trabalho pelo qual os EUA e o México vão buscar um maior alinhamento de regulamentação nas áreas de alimentação, transporte, nanotecnologia, saúde em linha, bem como padrões de desenvolvimento de petróleo e gás.A Câmara de Comércio dos EUA aplaudiu o plano de cooperação regulamentar reforçada entre os dois países. Os termos de referência para o LHCCR também reconheceu que, "alguns desafios regulatórios exigem uma cooperação trilateral entre os três Partes do Acordo de Comércio Livre Norte-Americano (NAFTA), Estados Unidos e México pretendem envolver o Governo do Canadá, quando é necessário se concentrar em questões de interesse comum na América do Norte. "O LHCCR EUA-México tem objetivos semelhantes aos da RCC EUA-Canadá. Em algum momento, esses conselhos duplos bilaterais podem se unir para formar um único regime continental regulamentar.
Em seu artigo, o caminho de Washington é executado através do México , Robert Pastor, que tem sido um dos principais defensores da integração da América do Norte, criticou a política continentalista do Canadá . Ele argumentou que, "Em vez de colaborar com o México para persuadir os Estados Unidos para resolverem problemas comuns e oportunidades na América do Norte, o Canadá tem excluído o México e se aproximou dos EUA por conta própria." Pastor ofereceu razões potenciais para essa estratégia ", alguns canadenses sugerem medo de serem contaminados pela associação com a violência do México em uma União. Outros acreditam que o seu "relacionamento especial" com os Estados Unidos dá-lhe uma vantagem que perderia se aliado com o México. E alguns pensam que dois países podem andar mais rápido do que três "Ele ainda discorreu sobre sua posição," a insistência de o primeiro-ministro Stephen Harper sobre bilateralismo -. Ou melhor, "bilateralismo dupla" porque os EUA tem de lidar com o México também - não tem funcionado. ” Regulamentos não serão harmonizados, um conjunto uniforme de formulários de alfândega e IDs de viagem não vão ser aplicados; um continente em toda a plano de transporte e infra-estrutura não serão contemplados, sem uma visão clara e uma estratégia de e para América do Norte ".
Robert Pastor op-ed que apareceu no Toronto Star também admitiu que, "Trabalhando ao Congresso dos EUA por si só, nem Canadá nem o México podem garantir seus objetivos. Trabalhando em conjunto, com o apoio da administração Obama, os três governos poderiam criar um mercado transparente e eliminar um imposto, caro ineficiente e baseado em regras de origem. "Ele recomendou:" Em vez de competir uns contra os outros para ganhar acesso aos mercados asiáticos, nossos países deve se concentrar em três continental competitividade e aproximação da China em conjunto sobre questões relacionadas com a moeda, as práticas desleais de comércio e mudança climática. "Ele insistiu:" Se o Canadá fosse mudar a sua "divisão e ser conquistado" a estratégia para 'unir -se- e governar juntos a "abordagem sobre a nova agenda norte-americana, o México e os EUA iriam se juntar, como fizeram com o NAFTA. E o Canadá poderia atingir seus objetivos no continente, ao mesmo tempo "Pastor ainda expõe seu plano para rejuvenescer a integração trilateral em seu livro, Norte Idea americana: Uma Visão de um Futuro Continental . O Woodrow Wilson Center realizou um evento em dezembro de 2011 intitulado Death of Trilateralismo no NAFTA , que analisou a evolução da cooperação económica regional entre os EUA, Canadá e México. Durante o processo, em um painel concordaram que a morte do Trilateralismo tem sido exagerado, mas destacou que, "bilateralismo-dual, em que os Estados Unidos trabalham com o Canadá e, separadamente, México, tornou-se mais comum. Os participantes observaram isto é particularmente evidente quando se lida com a energia, reguladores, e questões de fronteira. Países ainda são, porém, olhando para harmonizar e trabalhar em direção a Trilateralismo. "A reunião convocada para um maior envolvimento regional e enfatizou," a necessidade de se concentrar em questões como a cooperação regulamentar, infra-estrutura e eficiência fronteira. "As discussões também se centrado em torno da União da Norte América precisava de um grande plano novo para mover profunda integração para a frente.
Em 2 de abril, o presidente Barack Obama será o anfitrião da sexta Cúpula de Líderes da América do Norte, que contará com a participação do primeiro-ministro canadense Stephen Harper eo presidente mexicano Felipe Calderon.De acordo com um comunicado pelo secretário de imprensa, a reunião será "o foco no crescimento económico e competitividade, a segurança cidadã, energia e mudança climática." Ao anunciar a próxima cúpula, o primeiro-ministro Harper elogiou a relação trilateral NAFTA ", Canadá, Estados Unidos e México forjaram uma sólida parceria construída sobre o comércio livre e aberto e uma estreita cooperação em segurança. "Ele passou a dizer:" O governo da prioridade número um continua a ser a criação de empregos, crescimento e prosperidade a longo prazo para todos os canadenses, particularmente através do comércio, inclusive com os nossos amigos dos Estados Unidos e México. "Os governos do NAFTA estão olhando para expandir o comércio com outros países. Isto inclui esforços do Canadá e do México para se juntar os EUA, junto com outras nações que já trabalham nos Trans-Pacífico negociações comerciais da parceria. A próxima Cúpula de Líderes da América do Norte será o primeiro desde 2009, que tem levado alguns a questionar o estado atual do Trilateralismo.
Quando se trata de integração continental, os EUA mudou muito do seu foco para perseguir dupla bilaterais agendas com Canadá e México. Isto inclui esforços para estabelecer um norte-americano perímetro de segurança. Em algum momento, essas iniciativas paralelas poderiam convergir em um só.Embora seja improvável que a Cúpula de Líderes próximo vai trazer qualquer grande plano novo, ela poderia ser usada como ponto de partida para reviver todo o processo trilateral. Com o NAFTA o quadro ainda está intacto, a visão de uma União Norte Americana não foi abandonada.
Tradução: Bússola escolar e adaptação-Daniel-UND
Dana Gabriel é um ativista e pesquisador independente. Ele escreve sobre o comércio, a globalização, a soberania, a segurança, bem como outras questões. . Contato: beyourownleader@hotmail.com .Visite seu blog em beyourownleader.blogspot.com
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